蘇丹危機對世界意味著什麼

(SeaPRwire) –   據估計，蘇丹法希爾（El Fasher）有20萬平民下落不明。他們逃離了被圍困的城市，卻從未抵達安全之地。只有幾千人到達了人道主義接待中心，其中包括 International Rescue Committee（IRC）的中心。

其他人呢？他們能倖存下來嗎？答案的缺失應當震撼全世界的良心。

這不是一個理論上的問題。成功逃離的家庭向 IRC 全國 1000 名工作人員講述了沿路散落的屍體、骨肉分離的孩子以及針對平民的襲擊。人道主義工作人員證實了最糟糕的情況：無人陪伴的兒童抵達時飽受創傷、孤獨飢餓。隨著安全路線被封鎖或被佔領。IRC 正與我們的合作夥伴竭盡所能，協助那些倖存下來的人。但我們最緊迫的擔憂依然存在：那些沒有出來的人怎麼樣了？

達爾富爾（Darfur）成為21世紀最具破壞性人道危機之一的中心近20年後，該地區再次陷入。衝突於2023年4月在蘇丹各地重新爆發，導致超過1200萬人流離失所，使該國陷入混亂。如今，隨著暴力吞噬法希爾，蘇丹的。  

法希爾不僅僅是人道主義緊急狀況。它反映了二戰後國際外交更廣泛的崩潰。蘇丹體現了 IRC 所稱的「新世界失序」——一場由不斷壯大的地區和全球競爭對手贊助、由交易性外交和經濟貪婪驅動、並由有罪不罰現象助長的衝突。人道主義準則遭到踐踏，平民付出代價。

蘇丹武裝部隊（SAF）和快速支援部隊（RSF）不僅為控制領土而戰，也為提供收入和影響力的經濟資源而戰。這場衝突正由尋求擴大自身影響力的外部勢力直接或間接資助。隨著敵對政府的出現和國家分裂，援助的獲取已被武器化，人道主義工作者被殺害卻不受懲罰。蘇丹已成為一個平民被追捕而非被幫助的地方。

現在。最新數據證實，達爾富爾地區的飢餓程度已達災難級別。近40萬人面臨飢餓，按照綜合糧食安全階段分類（Integrated Food Security Phase Classification）的第五階段門檻定義。此外，約有630萬人處於緊急飢餓狀態（第四階段），許多逃離法希爾的人抵達時已營養不良。無人陪伴的兒童是最脆弱的群體之一，數千人與家人失散。然而，國際社會的應對措施仍然零散且危險地緩慢。

聯合國安全理事會去年通過，呼籲立即停止戰鬥，並全面、迅速、安全地提供人道主義援助。但這些要求仍未實現。言辭並未轉化為安全。法希爾失蹤的20萬人，正是這一失敗的慘痛證明。

如何應對蘇丹危機

我們不能坐等外交共識的出現，而人民卻在飢餓或死亡。現在必須採取緊急措施。 

首先，我們需要安全通道。平民必須被允許在沒有攻擊、勒索或強迫徵兵的恐懼下逃離法希爾。這是國際法的基本要求，也是當地最迫切的需求。

其次，我們需要全面的人道主義應對。這意味著無論身處何地，需要幫助的人都能暢通無阻地獲得援助，包括賦予當地響應者權力，並確保聯合國擁有任務和資源——目前蘇丹的人道主義資金不到30%——以擴大其存在。 

第三，我們需要持續的外交壓力。美國與沙烏地阿拉伯、埃及和阿聯酋組成的所謂「四方機制」（Quad）已取得進展。提出為期三個月的人道主義休戰，隨後進行為期九個月的可信政治進程，是必要的生命線。但除非現在平民得到保護，且援助不再被用作談判籌碼，否則這樣的計劃不會成功。

第四，我們需要阻止武器流動。過多的地區行為者通過向雙方供應武器來助長這場戰爭。最低限度，四方機制應就武器流動展開對話，並利用其影響力來減少持續暴力的誘因。法希爾每一個失蹤家庭的背後，都有一條使此類暴行成為可能的供應鏈。

蘇丹危機的影響將遠遠超出其邊界。流離失所現象正蔓延到查德、南蘇丹和衣索比亞。該地區的糧食不安全狀況將加劇。而危險在於，向全球武裝行為者發出的訊號將是明確的：如果世界不關注，你們可以殺害平民而不受懲罰。

但世界正在關注。我們看到孩子們沒有母親陪伴抵達塔維拉（Tawila）。我們聽到 IRC 工作人員冒著生命危險運送援助。我們讀到過去發生過暴行的城鎮名稱。我們也知道當我們袖手旁觀時會發生什麼。

蘇丹是一場考驗：對我們人道主義價值觀的考驗，也是對我們外交決心的考驗。每一小時都至關重要。數十萬人的生命懸而未決。

我們絕不能讓他們再次失望。