巴黎氣候協定簽署十年：世界做對與做錯了什麼，未來又將如何？

(SeaPRwire) –   今年，有一點變得很明顯：世界如今已處於「超載」狀態——全球氣溫超過了商定的限制，進入了一個對地球和人類都日益危險的範圍。

新的全球分析顯示，過去三年的平均升溫已經……，這是各國在巴黎商定的、「盡可能避免」的門檻。但全球平均數掩蓋了人們已經在經歷的現實。北極部分地區、中歐和東歐以及北美現在的氣溫比工業化前水平高出3至7攝氏度。這種「超載」是短暫的還是長期的，將在未來數十年影響社會的穩定。

在2015年巴黎聯合國氣候大會前夕，我擔任英國氣候特使。當談判代表抵達時，我有信心能夠達成協議。這並不是因為成功有保障，而是因為十多年來艱苦的外交工作已經打下了基礎。各國大使館的氣候隨員、各國首都的談判團隊，以及多年來默默建立的關係，都為此奠定了基石。《巴黎協定》展示了當科學引領政策、共同生存超越短期政治考量時，多邊主義能夠取得的成果。

十年過去了，形勢已經發生了變化。許多國家的政治變得更加兩極分化和易燃。政府之間的信任已經減弱，不僅在氣候問題上，在更廣泛的全球合作領域也是如此。美國在氣候領導方面的退縮是一個關鍵因素。如今，單一峰會能夠達成普遍共識的想法看起來不太可能實現。這並不意味著合作已經失敗，但這確實意味著進展越來越由那些願意加快行動的國家、州、城市和企業聯盟推動。

值得記住的是，能源轉型中一些最重要的進展發生在巴黎協定之前。在2000年至2015年期間，早在全球協定達成之前，各國政府就通過政策指令將可再生能源推向市場。歐洲國家領先一步，隨後加利福尼亞州和中國也加入了進來。當時，可再生能源在成本上無法與化石燃料競爭。但隨著市場規模的擴大，價格暴跌。如今，在世界大部分地區，僅從成本上看，可再生能源就已經超過了化石燃料。政策創造了市場，市場改變了技術。

這種邏輯仍然適用。在今年的……上，超過80個國家聯合呼籲停止擴大化石燃料的使用。這些聯盟可能缺乏《巴黎協定》那樣的象徵意義，但隨著時間的推移，它們會改變投資流向、重塑預期並重塑產業。然而，目前存在明顯的領導力真空。大膽、可信的氣候領導力仍有可能改變局面。

中國在這一新格局中的角色雖然低調，但同樣重要。中國正在以前所未有的規模部署清潔能源。製造能力、電網擴張、電動汽車和電池儲能如今與外交辭令同樣重要。中國的發展方向將在未來數十年對結果產生重大影響，並為謹慎樂觀提供了真正的理由。但從全球範圍來看，進展仍然危險地不完整。

在這種背景下，人們很容易說《巴黎協定》是失敗的。地球氣溫已經超過了1.5攝氏度。……、洪水和極端高溫正變得司空見慣。極端天氣事件造成的損失和破壞不斷增加，以至於主要的再保險公司現在警告說，如果氣候風險繼續不受控制地上升，整個經濟模式可能變得不可行。那些呼籲停止擴大化石燃料使用的國家現在需要在未來十年將雄心轉化為更快、更深入的行動。這是可以做到的。

也許過去十年最大的失敗在於金融方面。富裕國家承諾支持那些在發展經濟的同時面臨氣候影響的國家。但這一承諾並未完全兌現。結果是，全球南方大部分地區的雄心受到限制，信任也受到了嚴重侵蝕。

與此同時，化石燃料利益集團繼續對政策制定產生過大的影響。拖延往往被說成是謹慎。謹慎掩蓋了惰性。「超載」已經改變了成功的定義。成功不再僅僅取決於我們到本世紀中葉的最終結果，還取決於氣溫上升的幅度和持續的時間。這兩個變量將決定沿海城市、糧食系統、珊瑚礁、冰蓋以及社會穩定本身的未來。

應對這一現實需要採取綜合方法。如今，氣候行動有四項密不可分的任務：減少排放；清除大氣中已經存在的過量溫室氣體；恢復受損的生態系統；以及增強韌性。

減少排放仍然是重中之重。化石燃料仍然是氣候變暖的主要原因。二氧化碳在大氣中可以存在數百年，這意味著即使現在大幅減排，也主要是穩定氣溫而不是降低氣溫。然而，甲烷則不同。它是一種強效溫室氣體，在大氣中的存留時間要短得多，而且它的迅速增加意味著到目前為止，它對氣候變暖的貢獻約佔30%。目前，二氧化碳濃度約為百萬分之427，但如果算上甲烷，有效溫室氣體水平超過了百萬分之500，而工業革命前約為百萬分之275。

氣候危機諮詢小組（Climate Crisis Advisory Group）最近的分析表明，未來十年將甲烷排放量減少30%，可能會使全球平均氣溫降低約0.3攝氏度。利用現有技術，其中大部分可以以低成本實現。再加上迅速減少二氧化碳排放，這仍有可能決定我們是面臨可控的「超載」還是危險的「超載」。

修復地球的各個系統，從森林和土壤到海洋和大氣，並不是環境理想主義。這是對地球的維護。增強韌性必須成為公共政策的核心，影響我們設計基礎設施、住房、糧食系統和醫療保健的方式。氣候變化不再是未來的風險，而是社會必須適應的現狀。

現在，不採取行動的代價遠遠超過採取行動的代價。每拖延一年，破壞和損失都會加重。採取行動的資金是存在的。所缺少的是政治上的一致性和持續的領導力。

《巴黎協定》從來不是為了在某一刻解決氣候危機而設計的。它的目的是改變方向。十年過去了，真正的考驗不是它在周年之際是否讓我們安心，而是它是否仍然讓我們感到不安，從而促使我們採取行動。歷史將評判我們下一步的行動。