德國政治穩定可能推動極右翼崛起

Helmut Kohl

(SeaPRwire) –   德國面臨政治危機。另類選擇黨 (AfD) 是極右翼政黨,去年春天開始在民意調查中突飛猛進。該黨於 2017 年首次進入聯邦議會——自 1950 年代以來首次有極右翼政黨當選——該黨似乎穩定在約 10% 的選民支持率。但這已經過去了:AfD 目前約為 22%,使其成為該國第二大熱門聯盟。它在最近的區域選舉中也表現不俗,德國人越來越擔心該黨在 2025 年聯邦選舉中的表現。最近有消息稱該黨希望驅逐「未同化」的德國公民,全國各地城市的親民主陣營因此群情激昂。

自 AfD 首次聲名鵲起以來,專家們一直試圖解釋阿道夫希特勒曾經統治過的那片土地上出現極右翼政黨(有些人稱之為新納粹)的原因。戰後幾十年來,該國努力圍堵這種政治團體,向其公民灌輸這種團體不合理。很多人在驚愕之餘,指出了幫助解釋該黨成功的直接原因。

但只有回顧戰後德國民主的悠久歷史,我們才能理解為什麼 20 世紀最偉大的民主成功故事之一如今會在一個世紀內第二次轉向一個敵視民主的政黨。納粹後的民主以犧牲政治選擇為代價,優先考慮穩定的共識,使自己容易受到 AfD 等政黨的影響,這些政黨在危機時期聲稱可以提供真正替代方案來改變狹隘的現狀。

二戰後在西德紮根的政治規範為德國政治的最新發展奠定了基礎。魏瑪共和國是德國的第一次民主嘗試,最終以納粹掌權而告終。德國政客和西方盟國因那次失敗而傷痕累累,並害怕共產主義的入侵,因此從廢墟中打造了新秩序,他們希望這能夠避免魏瑪共和國的混亂過度。

在 1945 年至 1949 年間,四國盟軍佔領德國的時期,盟軍領導人對政治言論設定了人為限制。他們優先考慮中間派政黨,同時禁止或騷擾極端分子。德國最古老的政治集團——社會民主黨向中間派靠攏。它於 1959 年正式放棄其黨綱中的馬克思主義意識形態,並堅持冷戰自由主義的路線。經濟技術官僚設計和保護該國著名的社會市場經濟,這是一個旨在確保基本生活水平的受監管的資本主義制度。當然,各黨和政客之間存在差異,但 20 世紀 20 年代的喧鬧政治已經不復存在。西德領導人和他們的盟國更看重民主的形式而非職能,更看重穩定的共識而非政治選擇。

西德政治數十年來一直保持不變。在 1961 年至 1983 年間,只有三個政黨在聯邦議會贏得席位。選民傾向於支持政府之間的連續性。中間偏右的基督教民主聯盟 (CDU) 在 1949 年至 1990 年間的每次選舉中都贏得了最多的選票。西德第一任總理、保守派康拉德·阿登納在 1957 年贏得了壓倒性的連任勝利——這是德國歷史上任何政黨獲得的最大選舉成績——並打出「沒有「危機」」的口號。政府禁止被認為超脫主流的政黨,例如共產黨。

1982 年,保守派赫爾穆特·科爾在與時任總理赫爾穆特·施密特舉行戲劇性的議會攤牌後就職總理,他沒有像他的同時代人瑪格麗特·撒切爾和羅納德·裡根那樣著手進行激進的削減成本的新自由主義改革。也就是說,西德對共識的承諾限制了政治可能性的範圍,但也促进了政策的穩定性和連續性。

但也意味著壓制必要的對話。二戰後的幾十年裡,人們談到了對大屠殺和納粹德國其他罪行的令人窒息的沉默。著名的社會學家、集中營倖存者拉爾夫·達倫多夫將西德社會描述為患有「謀殺綜合症」和「非人性病毒」。邊緣團體繼續遭受迫害:在納粹時代法律下,該國頭 20 年內有超過 5 萬名同性戀男子被判有罪。力求建立一個包含數百萬前納粹分子的戰後共識消除了與法西斯過去進行系統清算的任何可能並允許系統性傷害持續存在。事實上,德國議會去年才從其書籍中刪除了納粹時代的條款。

在美國安全保障的保護下,相信自己已經克服了法西斯過去的陰霾,並慷慨地支持現代福利國家,西德戰後的共識幾十年來一直堅定不移。政客——和戰後的佔領軍——達成的協議是:以放棄政治領域為代價,換取舒適的生活。

但冷戰的結束動摇了這個協議。

1989 年 11 月 9 日東柏林人之後,科爾政府迅速行動,將昔日的東德併入西德。但統一的欣喜很快消失,因為大批東德人失去了工作,而西德人則對他們被迫為重建新州而掏錢感到不滿。在經濟壓力下,由格哈德·施羅德領導的中左翼政府在 2000 年代初期強行通過了一攬子新自由主義政策,削減了該國的社會安全網。

儘管戰後協議的經濟方面已經開始瓦解,但德國政界並沒有多元化。當然,這些變化並非完全只出現在德國:自 1980 年代以來,在大型工業化國家制定的新自由主義立法常常通過將市場理性應用於政治決策來掏空政治領域。幾十年來,世界各地的思想家都指出這類政策在政治上的不穩定效應。然而,通過侵蝕對政府和現狀的信任,他們為 AfD 等政黨創造了空間。

但德國評論員經常從別處尋找解釋該黨崛起的理由。一些人指出了 2010 年的敘利亞危機。當時的總理安格拉·默克爾的政府幫助約 80 萬名尋求庇護者在該國定居,引發了排外的民粹主義反彈。另一些人則注意到該黨在原東德組成的聯邦州中異乎尋常的實力,這表明對統一的失望可能正在刺激對該黨的抗議投票。最近,記者們強調了該黨在 TikTok 和年輕德國選民中的 необычный影響力。    

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還有一些人則著眼於默克爾 16 年執政期間德國政治的性質。作為戰後德國任期第二長的總理(赫爾穆特·科爾以 10 天的優勢超過了她),默克爾長期被視為穩定的象徵,一位「在各黨派之上飄揚的首席公務員」。適度和共識是她的口號;與她的西德前任一樣,她很少倉促行事,而且她通常努力讓其他主流政黨加入她的政策。有人認為,讓默克爾成為穩定來源的是為 AfD 提供了一條出路。通過勾勒出一條中間路線,默克爾既將她自己中間偏右的基督教民主聯盟向左移動,從而讓其右翼側翼有了一個開放的缺口,而且在職能上使主流政黨看起來或多或少都一樣——甚至比過去幾