烏克蘭爭議新計畫，徵召更多士兵

(SeaPRwire) –   烏克蘭國會四月十一日通過了一項法律來擴大徵兵和加強執行,因為它與俄羅斯的戰爭。

這項廣受爭議的法律包括一些變化,例如限制未響應動員命令的男性駕駛汽車,並在邊境要求提供軍事登記證明以及申請新護照時。最具爭議的是,它沒有包括一項建議的動員後36個月的復員。

「這是一項非常、非常複雜的法律,將會改變動員程序,」基輯-烏克蘭NGO聯合行動中心分析部門主任Oksana Zabolotna告訴時代雜誌。

上週,通過了一項法律降低徵兵年齡從27歲到25歲,以及其他措施。Zabolotna說,她認為所有新法律合起來可能會增加約5萬名新徵兵。

澤倫斯基曾在十二月表示,他的指揮官想要他動員多達50萬名更多的士兵,但後來在新指揮官的分析下收回了這個數字。烏克蘭論壇頭目Orysia Lutsevych告訴時代雜誌,國家真正需要的士兵數量是機密的。

「這個問題非常敏感,」澤倫斯基在十二月被問及擴大動員的詳情時根據一份聲明說,「我們不能失去韌性和潛力,但我們需要公平,這是非常重要的。」

以下是您需要了解烏克蘭新具爭議性的徵兵立法的重點。

烏克蘭的新徵兵立法是什麼?

這項修訂了從2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來一直實施的動員制度,以及其規定的軍事登記制度,後者可以追溯到更早時期。

這項法案獲得了超過4,000項修正案,並於4月11日獲得通過。它需要由澤倫斯基簽署成為法律,並將在簽署後一個月生效。

一些主要變化是明確現有軍事登記和動員程序,使更少的人免除兵役義務,並加強執法以防止逃避徵兵,專家告訴時代雜誌。

根據鄰國的非法邊境通行數據估計,從2022年2月到2023年11月有近2萬名男性離開國家以逃避徵兵,基輯證實另外2.1萬人被捕逃避。

新的條款旨在打擊包括允許地方徵兵中心向法院申請限制徵兵人員駕駛車輛的權利,如果他不響應動員,但工作需要或照顧家人則例外。它還要求男性在邊境或申請新護照時出示軍事登記證明。

這項立法也可能擴大對一些以前被認為不適合服役的人的徵兵,因為它要求某些殘疾類別的人接受第二次醫學檢查,以打擊假醫療豁免。Lutsevych說,這是為了加強動員系統。

然而,一些批評人士對此是否足以改善動員系統提出質疑。

「通過的法律確實引入更多透明度,並試圖確保人們更難逃避與地方徵兵中心的登記和兵役,但它被許多人視為不夠嚴格,」烏克蘭安全研究基金會主任Julia Kazdobina在電子郵件中告訴時代雜誌。「所以沒有信心它可以解決現有問題。」

為什麼這項立法具有爭議性?

這項立法最主要的爭議點在於最後一刻決定撤銷允許士兵在36個月後復員的措施。

這是應國防部長和總司令的要求而做出的,他在一封信中寫道,他們需要更多時間來解決這個問題。由於動員效率低下可能導致不完善的實施,「他們不想承諾現役士兵在設定時間內復員,而不能確保有人替代他們」,Kazdobina補充說。

烏克蘭議會成員Oleksii Honcharenko表示,他沒有投票支持這項法律,因為明確服役期限是很重要的。他在Google翻譯的貼文中寫道,「我將繼續爭取!必須建立明確的服役期限!」

這項法律之所以具有爭議性,主要有幾個原因,牛津大學政治學講師Marnie Howlett告訴時代雜誌。其一是在支持烏克蘭經濟和維持軍隊人數之間取得平衡,另一個是強調保護年輕一代免受戰爭影響。

此外,經年累月的戰鬥使「人們感到疲憊」,Howlett補充說。復員將為她的朋友和其他前線人員提供希望,其中一些人缺乏軍事經驗和心理保障。

Kazdobina表示,服役期限的缺乏會降低新徵兵的士氣:「許多人說他們不想服役,因為這就像買了一張單程票。」

然而,政府必須在實際考慮因素之間權衡,即它需要士兵。Zabolotna表示,復員條款「被知道會造成傷害並無法執行」,考慮到烏克蘭不知道戰爭將何時結束。

她表示,必須為士兵和軍官提供可負擔和理性的替代方案,他們對此持否定態度。這項立法包括每年可享有30天假期的規定,其中不少於15天,但不超過部隊人數的30%缺席——但Zabolotna對此在低兵力情況下是否可行提出質疑。預計將出台另一部復員法。

時代雜誌向烏克蘭國防部查詢,後者轉交給烏克蘭議會,時代雜誌也聯繫了議會,但尚未得到批評回應。

新法對烏克蘭戰爭努力的意義是什麼?

專家告訴時代雜誌,擴大徵兵措施表明烏克蘭正在為長期戰爭做準備。

「我不認為這必然表示戰場形勢不佳,而更多的是烏克蘭做好準備,意識到這不會像他們想像的那樣短暫,」Howlett說。

曼徹斯特大學烏克蘭和比較政治學教授Olga Onuch通過電子郵件告訴時代雜誌,軍隊要求實施動員法「但政治領導人和各黨派都理解這是必要的」,儘管對公眾來說明顯不受歡迎。Onuch表示,這將成為總統和反對黨領導人的政治考驗,看看他們在公眾不立即支持的問題上如何共同工作,「這將告訴我們不同政治團體在戰爭背景下領導能力的程度。」