為何結束政府停擺可能需耗時一整週

(SeaPRwire) –   經過40天，美國歷史上最長的政府停擺似乎終於走向終結。但即使參議院在週日晚間以兩黨投票推進了一項臨時撥款措施，聯邦僱員可能仍需等到本週大部分時間過去才能重返工作崗位，關閉的機構才能重新開放。

雖然參議院週日的60比40投票標誌著重啟政府的第一個具體步驟，但在任何立法提交給唐納德·川普總統簽署之前，還有好幾個步驟，而且該協議的批評者可能會延緩其通過。

自10月1日停擺以來，民主黨和共和黨一直在就《平價醫療法案》補貼的未來以及川普政府發起的一波政策變革問題爭論不休。週日達成的協議將為大多數聯邦機構提供資金，直至1月30日。它還包括一項「迷你巴士」——三項撥款法案，將為退伍軍人項目、軍事建設、農業和國會運作提供資金，直至9月。

為了換取推進該議案所需的關鍵票數，參議院民主黨核心小組的八名成員從參議院多數黨領袖約翰·圖恩那裡獲得承諾，將在12月就延長即將到期的歐巴馬健保稅收抵免進行全體投票，並從白宮獲得承諾，撤銷解僱數千名聯邦僱員的決定並保證他們的補發工資。

「經過40個漫長的日夜，我希望我們能結束這次停擺，」圖恩在投票前不久說。

這次投票代表了這個數週以來一直癱瘓的議事廳中罕見的兩黨合作時刻，它發出了一個明確的信號，表明僵局即將結束。但參議院的工作尚未完成。如果所有100名參議員不同意放棄程序性障礙，立法者仍必須批准最終版本的持續決議和支出方案，這個過程可能還需要數天時間。

「他們需要所有參議員的一致同意才能快速推進最終投票，」議長麥克·約翰遜週一上午在新聞發布會上表示。「如你所知，有一些程序性障礙，一個或多個（參議員）可能會阻撓，但我們當然希望他們不會這樣做，因為這個國家這麼多人迫切希望政府重啟。」

在參議院最終投票後，該立法將提交給眾議院，眾議院自停擺以來一直沒有召開會議。約翰遜表示，在參議院最終投票後，他將「盡快」召集眾議院返回華盛頓。「我們將發出36小時的正式通知，以便我們能盡快投票通過修改後的持續決議案，並將其提交給總統簽署，」他說。

換句話說，時間表仍然不確定。即使參議院能夠加快工作，並在週一晚間或週二盡快通過該法案，眾議院屆時也必須重新召開會議——可能是在週三或週四——進行自己的投票。 

時間表上最大的未知數是，參議院中對最終協議不滿的人是否會採取任何行動來拖延進程。幾位進步派民主黨人對最終協議只包括一項關於醫療保健行動的承諾而非保證感到沮喪。而來自肯塔基州的共和黨參議員，他曾多次與其黨派決裂，已威脅要以該措施中對大麻產業不利的措辭來延遲通過。

參議院領導人正謹慎地觀察著這兩個派別。圖恩在週日晚間承認：「我們能多快進行最終投票，還有待觀察。」他補充說，他希望立法者能抵制在六週僵局之後再次拖延進展的衝動。

然而，僵局的實際情況已不容忽視。這次停擺現已進入第七週，已影響到從食物援助計畫到機場運作的一切。農業部已警告在方面會出現失誤，而聯邦航空管理局則被迫取消數千個航班，以緩解過度勞累、未獲報酬的管制員的壓力。